Un traje a medida de apoyos. Comentario sobre la Sentencia STS 854/2024
El Tribunal Supremo deja sin efecto una decisión de la Audiencia Provincial de Salamanca que pretendía igualar el alcance y contenido de una tutela y una curatela representativa sin tener en cuenta las características y necesidades de la persona afectada.
El Tribunal Supremo consolida jurisprudencia sobre la procedencia y alcance de las medidas de apoyo a la capacidad jurídica en aplicación del nuevo régimen de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad establecido por la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica.
Antecedentes de la sentencia STS 854/2024
Una persona con diferentes condiciones de salud mental que, sin afectar a su capacidad para desarrollar su vida en los ámbitos personal y patrimonial, afectan a su capacidad procesal, dado que presenta un importante número de denuncias en relación con la herencia de sus padres, se ve inmersa en un juicio especial sobre determinación de la capacidad. El Juzgado de Primera Instancia dicta sentencia en el año 2021 bajo el antiguo régimen de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, estableciendo la incapacitación total y una tutela en favor de una fundación pública.
La afectada recurre la sentencia STS 854/2024 a la Audiencia Provincial que ya sí debe someter su decisión al nuevo régimen de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad. De esta forma, el tribunal de segunda instancia decide dejar sin efecto la incapacitación y establece una curatela representativa con el mismo contenido y alcance que la tutela establecida por el tribunal de primera instancia, es decir, limitando la capacidad de decidir de la afectada en todas las esferas de su vida. La Audiencia Provincial no valora las circunstancias concretas de la afectada, sino que establece una equivalencia directa entre tutela y curatela representativa.
La afectada recurre en casación al Tribunal Supremo esta decisión, y el pronunciamiento resultante consolida una línea jurisprudencial muy importante para la actividad procesal sobre determinación de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad.
Contenido de la sentencia STS 854/2024
El Tribunal Supremo estima el recurso de casación estableciendo que la decisión de la Audiencia Provincial de dejar sin efecto la incapacitación es correcta, pero la determinación de las medidas de apoyo no se realiza acorde a derecho. El Alto Tribunal establece que para realizar una correcta valoración sobre la procedencia y alcance de las medidas judiciales de apoyo los tribunales deben actuar de la siguiente forma:
- Realizar un juicio sobre la capacidad de la persona afectada que evalúe el impacto de la discapacidad en las diferentes esferas de su vida.
- Si tras este examen, concluyen que es necesario establecer una medida de apoyo, deben delimitar el alcance de la medida en función de las necesidades concretas de cada persona. En el caso de la curatela, se debe indicar si esta es de tipo asistencial o representativa y para qué actos será necesaria dicha medida de apoyo.
Además, ahí cuando sea posible, los tribunales deben buscar el mayor grado de autonomía en el ejercicio de la capacidad jurídica de cada persona, atendiendo a su voluntad, deseos y preferencias.
Insiste el Tribunal Supremo en que solo de esta forma se respeta lo que establecen los artículos 249 y 268 del Código Civil, al señalar que las medidas de apoyo a la capacidad jurídica establecidas a través de decisiones judiciales «deberán ajustarse a los principios de proporcionalidad y necesidad«.
Conclusiones
El nuevo sistema de apoyos a la capacidad jurídica de las personas con discapacidad busca preservar la autonomía de las personas con discapacidad lo máximo posible, por ello, el establecimiento judicial de medidas de apoyo debe realizarse analizando las características y necesidades de las personas con discapacidad, diseñando luego un «traje a medida» de apoyos que intervenga exclusivamente en aquellos ámbitos de su vida para los que necesita ese apoyo.
Nuria Mesa Muñoz. Técnica de Derechos, Buenas prácticas y Transferencia de conocimiento. Confederación Autismo España.
